审判质量管理办公室主任  谢绍伟

审管办在院党组的正确领导下，在分管领导的具体指导下，各庭室、团队的支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，全国法院大法官研讨班、全省中级人民法院院长座谈会、全市基层法院院长座谈会精神，坚持“公正与效率”工作主题，按照“抓审判、提质效”的工作思路，认真开展审判管理工作，努力发挥审判管理指挥棒作用，为打造“定分止争张家口模式”万全样本贡献审管力量。

2024年1月1日至8月28日，我院新收审执案件2761件，旧存210件，合计2971件，已结2026件，结案率68.19%。其中民事案件新收1445件，旧存160件，合计1605件，已结1166件，结案率72.65%。刑事案件新收183件，旧存0件，合计183件，已结152件，结案率83.06%。行政案件新收3件，旧存0件，合计3件，已结0件，结案率0。执行案件新收1103件，旧存50件，合计1153件，已结681件，结案率59.06%。

在市中院25项考核指标中，上诉案件140件，上诉率10.79%、法官人均结案数76.24件、超法定审限未结案件数8件，这3项指标未达最优值，其他22项指标均得满分。上半年在市中院审判质效考核7次预估排名中最好名次为全市第5。

一、精准研判，加强质效指标管理

院党组高度重视审判管理工作，祁院长亲自部署、亲自推动，坚持把审判管理工作放在法院建设发展大局中谋划推进，树立“人人抓、人人管”的“大审管”理念，强化“树优”意识，结合开展“争一流、当冠军”、优化营商环境、打造“定分止争张家口模式”等专项活动，抓细抓实审判质效指标管理，对照各项指标精准研判，进行月通报、季度指引、半年总结。召开审判质效数据会商会2次，充分发挥院庭长“关键少数”作用，准确掌握、学深悟透审判质效管理指标体系的设定初衷、具体计算方法，不断提高对指标体系的理解和应用能力。树牢重视数据、尊重数据的意识，发布动态数据通报28次。充分运用周调度、月分析，从中发现问题、查找弱项，做到心中有“数”，超法定审限未结案件督促21次。推动优势指标保持领先、稳定指标持续向好、弱项指标追赶进位。截至目前，审管办发布审判质效指标考核预估7次，一对一督办48人次。

二、动态监测，加强案件流程管理

审判流程的有效管理和监控，是强化审判管理、提升审判质效的关键。坚持以案件流程监管为抓手，推进审判管理规范化建设，通过“四类案件”监管、实施院庭长裁判文书“阅核制”，明确院庭长行使审判监督管理职责的范围和内容，确定各类人员权责清单，不断强化监管职责，落实审判管理责任。实行全流程监管案件，从立案受理到结案归档，健全审判权力运行机制和内部监督管理机制，发挥制度管人、制度管案的作用。认真贯彻《最高人民法院关于健全完善人民法院审判委员会工作机制的意见》，合理定位审判委员会职能，完善院庭长监督管理职能与审委会制度、专业法官会议制度相衔接，进一步规范运行程序，截至目前，召开审委会8次。审管办发布超90天审限案件预警通报20次，从严把控审限变更和程序变更条件，优化鉴定、评估等环节的管理和催办流程，大力推进小额诉讼程序适用，减轻群众诉累，小额诉讼程序适用率达到50.35%，位列全市第二。

三、聚焦办案，加强案件质量管理

始终牢固树立“案件质量是办理案件的第一生命线”的意识，将案件评查作为提升审判质效和司法公信力的重要举措。开展常规案件评查2次，评查案件413件。市中院组织交叉评查1次，评查案件2件。政法委执法监督检查评查案件31件，人大联动监督评查案件13件。做到以评查促整改，以整改促提升。强化对上诉案件的追踪管理，重视发改案件的评查整改工作，召开评查会议2次，研讨案件8件，编发上诉及发改案件裁判指引专刊2期，以裁判指引形式辅助办案法官全面把握裁判规则和裁判标准。注重办案人员业务能力提升，组织人民调解员、人民陪审员、书记员培训3场次，推动办案队伍专业化建设。积极推进政法跨部门大数据办案平台建设，按照政法委统一部署要求，简单刑事案件全部上刑事协同平台流转，实行单轨制办案模式，不再线下递送纸质卷宗。试运行无书记员庭审模式，以同步录音录像代替纸质笔录，9月1日起，将在所有简单民事案件中推广适用。认真做好裁判文书汇聚工作，目前2021年至2024年的文书汇聚率均在95%以上，本月底将全部完成达到100%。完成双优评选工作，向市中院推荐优秀文书4篇，优秀庭审4件，多举措提升案件质量。

新的时代方位，新的改革起点。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要“健全公正执法司法体制机制”。公正的司法体制机制的建立和完善离不开科学合理的质效考核体系。下一步，审管办将坚持稳中求进，推进审判管理精细化、科学化、标准化、规范化，持续激发“拼”的精神、“闯”到劲头、“实”的干劲，以饱满的热情,昂扬的斗志,务实的作风，奋力推动审判质效再上新台阶，圆满完成全年工作任务，不辜负院党组和祁院长的信任和嘱托。

一要认清形势任务，提升政治站位。坚持目标导向，准确把握当前审判执行工作面临的新形势，提高思想认识，正视指标任务。要准确把握审判质量管理指标体系的核心要义，积极服务院党组工作决策，厘清自身职能定位，把工作做细做深做实，扎实推进审判管理工作提质增效。牢固树立案件质效就是法院工作“生命线”的认识，深挖提升质效工作攻坚的内生动力，推广使用法答网、人民法院案例库，运用好专业法官会议、审委会等，坚持标准、立起标杆，实现质效精细管理，切实增强工作的紧迫感和责任感。

二要明确质效重点，压茬推进工作。坚持问题导向，强化审执态势分析研判，紧盯质效关键指标和数据，正视质效短板，深入研究具体措施，促进质效指标整体提升。坚持以效率优先、质效并重、运行均衡为原则，紧盯案件比、上诉率、一审裁判被改判率、一审裁判被发回重审率、法官人均结案数、小额诉讼程序占比、超法定审限未结案件等核心指标，短板弱项要有所突破，上诉率要达到9.7%以下；法官人均结案数每月10件，年终120件；超法定审限未结案件数达到0件，1件扣0.2分，上半年7件被扣了1.4分。通过定任务、定目标，晒数据、排排名，形成“比学赶超”的良好氛围。

三要强化作风建设，狠抓九分落实。要不断提升“如我在诉”意识，全力做好服判息诉功课。要厚植为民情怀，践行司法为民理念；要提升工作效率，公正办理案件；要释法明理，主动询问当事人疑虑，做好判后答疑工作；要坚持问题导向，找准工作差距和不足，提高业务能力，防止本领恐慌；要加强条线指导，尤其是加强对上级法院发改理由的分析研判，积极与上级法院沟通交流，通过业务沟通和指导，不断提升办案水平，促进法律适用和裁判尺度的统一。