万全县人民法院由县人民代表大会产生,对其负责,受其监督。值此庆祝全国人民代表大会成立60周年之际,回顾县人民法院60多年的成长历程,从建院10名干警,办公条件设备简陋,每年审理刑事、民事各类案件百余件;发展到现在全院70名干警,内设刑事、民事、行政、执行等12个内设机构和4个派出基层人民法庭,建成了现代化审判综合大楼和数字化审判庭,每年审理民商事、刑事各类案件一千三、四百件,审判工作、队伍建设等各项工作取得了长足发展,为维护全县社会稳定、促进经济发展发挥了积极作用。法院每一步发展和取得的每一份成绩都离不开县人大及其常委会的监督指导,离不开每位人大代表和人民群众的关心支持,事实有力地证明了我国实行人民代表大会制度的优越性,有力地说明了人民法院对人民负责、受人民监督的广泛群众基础和发展前景。在新的历史发展时期,在党的坚强领导下,人民代表大会制度一定会焕发出更加灿烂的光芒,人民法院的明天一定会更加美好,社会公平正义一定会早日实现。
一、坚持工作报告制度,始终践行司法为民的根本宗旨
法院的职责就是通过审理各类案件惩罚犯罪,保护人民解决纠纷,化解矛盾,维护社会公平正义,促进社会稳定发展。为了不辜负人民期待,充分发挥法院的职能作用,我院以高度负责的精神,坚持采取定期报告与不定期报告相结合,全面报告与专项报告相结合,书面报告与口头报告相结合等多种形式报告法院工作。一是每年认真做好人代会上的法院工作报告。在深入基层调查研究、广泛走访“两代表一委员”征求意见建议的基础上,对全年的各项工作进行认真回顾总结,以实事求是的态度,全面、准确、客观反映法院的审判工作、队伍建设、司法为民、基础建设等主要工作,并就存在的不足、问题和下一年的工作谋划向县人代会报告工作,自觉接受人民代表的检验。二是在人大闭会期间,对贯彻执行宪法、法律、法规,贯彻落实人大及其常委会决议、决定的情况,法院工作重大部署、重大活动、工作中遇到的新情况、新问题等均及时报告,对法院审判、执行工作或队伍建设每年确定一项重点工作向人大常委会或主任会议专题报告,实事求是地反映有关工作的进展情况、存在的问题和困难,争取人大的监督和指导。三是人大常委会对专项工作报告做出决议的,召开党组会、院务会及时研究讨论,采取有力措施抓好贯彻落实,在决议规定的期限内,将执行决议情况及时向人大常委会报告。近年来,通过专项汇报,县人大常委会分别审议了我院民事审判、调解工作、执行工作等工作报告,通过这些报告的审议,引起社会各方对法院工作的重视,对加强审判执行工作起到了有力推动作用。在县人大的监督、指导、支持下,在相关部门的重视、参与和帮助下,我院先后成立了诉讼服务中心,恢复了城关、洗马林人民法庭,创立了“以法院调解组为指导,以人民法庭为中心,以社会调解组织为依托,以人民陪审员为主力”的司法调解与人民调解、行政调解紧密结合的联动调解工作机制,与八部门成立了执行联动机制,这些实实在在的措施,使过去群众反映比较强烈的立案难、诉讼难、执行难“三难”问题逐步得到了有效缓解,及时回应了人民的司法需求,从而实现了司法为民的根本宗旨。
二、加强与人大代表的联络,确保司法的公平正义
我院注重加强与人大代表的联络工作,制定了《关于加强与人大代表联络的工作制度》,由一把手亲自抓,指定专门部门和人员负责代表联络工作,每位院领导每年走访人大代表不少于5名,结合“作风建设年”、“群众路线教育实践”活动的开展,法院通过召开座谈会、发放问卷、登门走访、赠送有关材料等形式,主动征求和搜集各级人大代表对法院工作和队伍建设的意见和建议。变被动联络为主动联络、变单一联络为多样联络、变局部联络为整体联络,并建立专项工作台帐,全面记录代表提出的意见和建议,认真研究办理和整改落实,及时做好反馈和答复工作。进一步开拓思路、创新联络方式。全院通过邀请视察、组织旁听庭审、组织“开放日”等形式,从人民群众和社会各界普遍关心关注的问题和案件入手,对人大交办的案件优先办理,坚持做到受理快、查处快、汇报快,保证人大交办案件件件有着落,事事有回音。重视代表关注案件的审理,严把案件的事实关、程序关和法律适用关,促进案结事了,切实提高办案质量和效率,通过审判体现司法公平正义,提高司法公信力。落实司法监督员制度,主动邀请7名人大代表担任司法监督员,使人大代表能够全面了解和监督案件的审理与执行,监督审判人员的执法情况,适时提出监督意见和咨询意见,拉近人大代表与法院干警之间的距离,较好地实现了人大与法院的良性互动。 落实人民陪审员制度,根据《全国人民代表大全常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》,在县人大常委会的大力支持下,从2005年至今,5次提请人大常委会任命人民陪审员53名,10年来参加审理各类案件430余件,切实保证了人民陪审员依法行使知情权、参与权、表达权和监督权。
三、学习习近平总书记讲话精神,进一步增强接受人大监督的自觉性
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年上的重要讲话全面回顾了人民代表大会制度建立和发展的光辉历程,系统总结了人民代表大会制度建立60周年来的宝贵经验,明确提出完善人民代表大会制度要着重抓好的工作,回答了“我们国家应该建立什么样的政治制度、如何发展和完善我们国家的政治制度”等重大历史性课题,是新形势下坚持和发展中国特色社会主义民主政治的纲领性文献,思想深刻,内涵丰富,意义重大。法院党组高度重视,多次开会研究讨论,组织广大干警全面深入学习领会,切实将全体干警的思想认识提高到一个新水平,统一到党中央的决策部署上来,增强对中国特色社会主义政治制度的思想认同、理论认同、感情认同。
我们将更加自觉地接受人大监督,认真负责地向人大报告工作,积极配合人大常委会开展监督工作,加强与常委会及有关机构的沟通联络,依法正确履行职责。牢固树立“监督就是爱护,监督就是支持,监督就是帮助,监督就是指导”的理念,自觉置身于人大的有力监督和指导下。要健全工作机制,进一步加强与人大代表的沟通联络,虚心听取意见建议,认真办理人大代表建议、议案,不断总结经验、查找差距,把人民群众的意见建议作为我们改进工作的动力。
我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,把群众需求作为我们一切工作的出发点和落脚点,积极开展诉讼引导、巡回审理、预约立案等便民措施,最大限度降低群众诉讼成本,加大司法救助力度,积极参与司法援助,以实实在在的工作赢得群众的了解、理解和支持。要进一步深化司法公开,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,充分利用报刊、网络、电视等媒体加大宣传力度,拓展司法公开的广度和深度,以公开倒逼审判质效的提升,以公开促公正,赢公信,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。